Agata Dąmbska: Wysychające źródła finansowania JST

Postępująca depopulacja (GUS szacuje, że w 2050 r. będzie jedynie 34 mln. Polaków) i starzenie się społeczeństwa, malejące środki z przeciążonej kasy państwowej, nakładanie na JST nowych zadań, rosnący dług samorządów, zbliżające się zakończenie Perspektywy Finansowej UE na lata 2014-2020, presja ze strony mieszkańców na realizowanie jak najwyższego poziomu usług publicznych oraz konieczność kreowania inwestycji i utrzymywania już poczynionych każe rozpocząć intensywne poszukiwania dodatkowych źródeł finansowania.

Można też wybrać kurs na oszczędności – wprawdzie sytuację utrudnia stały brak reform strukturalnych we wspólnotach, ale plusem jest otwieranie się nowych możliwości w postaci Centrów Usług Wspólnych (zintegrowane funkcje obsługowe wielu jednostek organizacyjnych) czy łączenia gmin, redukujących koszty funkcjonowania JST. Możliwości pozyskiwania nowych środków jest wbrew pozorom wiele: samorządy powinny łaskawszym okiem przyglądać się zawieraniu partnerstw publiczno-prywatnych, korzystać z kredytów komercyjnych, pożyczek lub innych instrumentów krótkoterminowych, funduszy krajowych i instrumentów zwrotnych (fundusze rewolwingowe), w tym obligacji przychodowych oraz kredytów Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), inicjatywy Jaspers czy Jessica. Od sprawnego rozeznania się w tych mechanizmach w coraz większym stopniu zależeć będzie funkcjonowanie danej JST.

dambska@forumodnowa.pl