Agata Dąmbska: Nowa rola województw

Szkoda jednak, że dyskusja przebiega wokół czystej arytmetyki, czyli komu dodać, a komu odjąć: mogłaby być bowiem znakomitym pretekstem do głębokiego namysłu nad rolą samorządów województw po wyczerpaniu się w 2020 roku Perspektywy Finansowej UE. Dzisiejsza funkcja tego szczebla JST – szafarza środków unijnych i kreatora polityk regionalnych – będzie za parę lat wymagała nowego podejścia. Po pierwsze, pracownicy zatrudnieni przy obsłudze wydatkowania funduszowych pieniędzy zostaną zmuszeni do powrotów na rynek pracy, gdyż zasoby finansowe samorządów będą się kurczyć. Po drugie, należy przemyśleć katalog zadań województw i sposób ich finansowania. Wariant minimum opiera się na założeniu, że nadal ponoszą one odpowiedzialność za tworzenie polityk regionalnych, funkcjonowanie regionalnych kolejowych przewozów pasażerskich oraz utrzymanie i rozwijanie dróg wojewódzkich. Ponieważ to zadania kosztowne, województwa powinny mieć większe udziały w PIT i mniejsze – w CIT. Wariant maksimum głosi, że regiony odpowiadałyby nie tylko za drogi wojewódzkie, ale również powiatowe oraz stałyby się regionalnym organizatorem całego transportu publicznego. Do budżetów województw mogłaby też trafiać część środków ze składki zdrowotnej na kontraktowanie przychodni i szpitali, czyli ten szczebel samorządu stałby się odpowiedzialny za współkształtowanie polityki zdrowotnej.

dambska@forumodnowa.pl