Czesław Tomalik: Ośrodek kondensacji – inicjator i lider

Poprzez połączenie potencjałów i wspólne inicjatywy nasza grupa ma większą siłę oddziaływania na monopolistów, niż w przypadku pojedynczych gmin.

W 2014 r. po raz pierwszy gminą wiodącą została Gmina Strzelce Opolskie.Pozytywne doświadczenia wzmocniły zaufanie, którym i w obecnej IV grupie zakupowej została obdarzona Gmina Strzelce Opolskie, zostając ponownie gminą wiodącą.

Zaufanie jest tu najważniejsze, gdyż po przeprowadzeniu postępowania o wspólne zamówienie publiczne gmina wiodąca zawiera umowę generalną ze spółką wyłonioną w przetargu nieograniczonym, która w kolejnym roku dostarcza energię elektryczną wszystkim odbiorcom końcowym. Dla III grupy zakupowej ZGŚO było to 378 odbiorców.

Obecnie, zgodnie z uchwałą naszego Zgromadzenia, odbiorcą końcowym w ramach IV grupy zakupowej ZGŚO może być każdy zamawiający w rozumieniu ustawy - Prawo zamówień publicznych, który, będąc gminą województwa opolskiego lub gminną osobą prawną z terenu województwa opolskiego lub gminną jednostką organizacyjną należącą do gminy województwa opolskiego, złoży w terminie stosowne pełnomocnictwo gminie wiodącej Strzelce Opolskie.

Zgodność z prawem tego postępowania będzie kontrolowana przez organy nadzoru. Na przykład inspektor kontroli RIO w ramach kontroli kompleksowej w gminie może przybyć po upływie 4 lat od rozstrzygnięcia tego przetargu do któregokolwiek z wymienionych licznych odbiorców końcowych: urzędu gminy, szkoły, zakładu budżetowego, spółki z udziałem gminy lub gminnej instytucji kultury.

Należy zaznaczyć, że nasz Związek został założony w grudniu 1990 r. z inicjatywy właśnie samorządu gminy Strzelce Opolskie stojącego na czele 17 gmin założycielskich (teraz zrzeszamy 38 gmin). Osobowość prawną Związek uzyskał z dniem rejestracji w czerwcu 1991 r. pod nr 16 w Rejestrze związków międzygminnych prowadzonym wówczas przez Prezesa Rady Ministrów (później prowadzonym przez MSWiA, a obecnie przez MAiC) i dziś jest jednym z najstarszych w Polsce.

Założycielem Związku był pierwszy burmistrz Strzelec Opolskich Krzysztof Fabianowski, który swoją funkcję z wyboru pełnił od 1990 r. przez 16 lat. Jego bliskim współpracownikiem i następcą został obecny burmistrz Tadeusz Goc, który swoją funkcję z wyboru pełni 9-ty rok. Jego zastępcami są Maria Feliniak i Józef Kampa, którzy zanim zostali wiceburmistrzami, już wcześniej odegrali znaczącą rolę w naszej działalności, podobnie jak ich szefowie. W 1996 r. Józef Kampa jako ówczesny (i następnie przez kilkanaście lat) dyrektor gminnego zarządu oświaty i wychowania był inicjatorem zespołu naszego związku do spraw oświaty, a w 2006 r. doświadczona kierownik gminnego ośrodka pomocy społecznej Maria Feliniak zainicjowała w naszym związku zespół do spraw pomocy społecznej. To wzory postaw samorządowców aktywnych w gminie i na polu współpracy międzygminnej.

Ośrodek kondensacji to pojęcie znane z fizyki. Wokół niego tworzy się zawiązek chmury, niosącej deszcz. W procesach społecznych inicjator, a potem lider pociąga za sobą kolejnych zainteresowanych. Ale bez jego działania przedsięwzięcie nie ruszyłoby z miejsca.

Czesław Tomalik jest prezesem zarządu Związku Gmin Śląska Opolskiego nieprzerwanie od 1992 r., wybranym w styczniu na VII kadencję, wcześniej – w latach 1990-1991 był delegatem pełnomocnika rządu ds. reformy samorządu terytorialnego w województwie opolskim
zgso@zgso.org.pl