PPP: Atrakcyjne miasta szukają inwestorów

Podczas konferencji „Atrakcyjne miasto. PPP” samorządowcy z siedmiu ośrodków zaprezentowali swoje plany inwestycyjne. Krapkowice jako jedyna gmina przedstawiły projekt już zrealizowany – w ubiegłym roku w formule PPP powstały dwa żłobki, mogące przyjąć łącznie 50 dzieci. Obiekt miasto pozyskało od właściciela prywatnego, a pieniądze na inwestycję – z programu „MALUCH” Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. – Następnie przeprowadziliśmy procedurę wyboru partnera prywatnego w oparciu o ustawę o koncesji na roboty budowlane lub usługi i zawarliśmy umowę na okres 5 lat – tłumaczył burmistrz Krapkowic, Andrzej Kasiura. 


Kolejne zaprezentowane przez miasta inwestycje to już projekty zakrojone na szerszą skalę. Dla przykładu – Łomża planuje wybudowanie Miejskiego Centrum Handlowo-Komunikacyjnego, czyli dworca PKS połączonego z galerią handlową. Obiekt ma mieć powierzchnię 15 tys. m kw. W Polsce prekursorem tego typu inwestycji jest Sopot – umowę o partnerstwie publiczno-prywatnym przy realizacji miejskiego centrum przesiadkowego podpisano w styczniu tego roku. Łomża natomiast ma za sobą przygotowanie memorandum inwestycyjnego oraz przeprowadzenie testu rynku PPP, w którym wzięło udział 8 podmiotów zainteresowanych inwestycją. – Przystępując do rozmów z partnerem prywatnym trzeba pamiętać o rzetelnym przygotowaniu się – zaznaczył Waldemar Matkowski z Urzędu Miasta Łomży. – Jako partner publiczny nie możemy pozwolić sobie na to, żebyśmy byli jedynie słuchaczami podczas rozmowy z inwestorem. 

Zaawansowane prace nad realizacją projektu w formule PPP trwają także w Elblągu, gdzie w oparciu o istniejący od lat 30. XX wieku odkryty basen miejski ma powstać aquapark wraz z hotelem i obiektem handlowym. Miasto w kwietniu ogłosiło zamówienie na roboty budowlane, w tej chwili wyłaniany jest inwestor. Aquapark ma być gotowy w 2014 roku, a koszt inwestycji eksperci oszacowali na ponad 90 mln zł. – Kolejnym projektem, który chcemy zrealizować w formule PPP jest zagospodarowanie Wyspy Spichrzów, położonej w sąsiedztwie najnowszej starówki w Polsce, której rewitalizacja rozpoczęła się dopiero w latach 80. – mówił Adam Witek, wiceprezydent Elbląga.

W najbliższych latach w ramach PPP ma powstać również nawet 6 parkingów podziemnych w Warszawie (budowa ma się zacząć za 2 lata), biznesowy port lotniczy w Gotartowicach k. Rybnika (w następnym unijnym okresie finansowania), Centrum Aktywności Ruchowej „Gimnazjon” w Żorach oraz 470 lokali komunalnych w Siemianowicach Śląskich. W tym ostatnim przypadku miasto dopuszcza możliwość funkcjonowania lokali użytkowych w budynkach komunalnych, a inwestycja ma powstać w ciągu trzech lat.

– Partnerstwo publiczno-prywatne jest dużą szansą dla samorządów, ma jednak swoje wady – podkreślił Waldemar Chachulski z firmy STRABAG Sp. z o. o., posiadającej już doświadczenia na polu PPP. Wśród przeszkód, utrudniających współpracę sektora publicznego z prywatnym Chachulski wymienił m.in. brak jednego aktu określającego ogólne zasady współpracy sektora publicznego z prywatnym w ramach PPP, konieczność występowania o zgodę Prezesa Zamówień Publicznych w przypadku, gdy zamówienie ma trwać dłużej niż 3 lata, oraz obciążenie podatkami (VAT od rocznych płatności ze środków publicznych na rzecz projektów PPP oraz od przekazania aktywów sektorowi publicznemu; podatek od nieruchomości). (mg)


Konferencja „Atrakcyjne miasto. PPP”, 22 maja 2012, Warszawa, Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego we współpracy z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego