NOWE PRAWO: Gminy będą oświetlać ulice cudzymi lampami

Spór pomiędzy gminami, a przedstawicielami firm energetycznych, które są właścicielami urządzeń oświetleniowych, narasta.

Niedawno nadzwyczajna komisja sejmowa „Przyjazne Państwo” wydała dezyderat do rządu, w którym nalega na zmiany prawa, które pozwoliłyby gminom na racjonalizację zarządzania oświetleniem (Dezyderat 36).

Sytuacja, gdy właścicielem oświetlenia i dostawcą prądu jest ta sama firma, a płacić musi za to gmina, powoduje wiele konfliktów. Z oczywistych powodów zakładom energetycznym nie zależy np. na modernizacji lamp, a w efekcie oszczędnościach na oświetleniu.

Komisja „Przyjazne Państwo” poddaje zatem pod rozwagę możliwość przywrócenie gminom własności oświetlenia ulicznego lub przyjęcia innego rozwiązania omawianego problemu.

– Znakomita większość oświetlenia powstawała wysiłkiem i kosztem gmin, które potem były przymuszone przekazywać całość inwestycji zakładom energetycznym – napisał Adam Szejnfeld (PO).

Na posiedzeniu Zespołu ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, omawiano stanowisko rządu wobec tego dezyderatu (stanowisko rządu).


Komisja "Przyjazne Państwo" wnioskuje o przekazanie mienia oświetleniowego gminom.


Rząd całkowicie odrzucił wnioski komisji i stwierdził, że nie ma szans na znaczące zmiany w strukturze właścicielskiej urządzeń oświetleniowych oraz że nie ma możliwości, by gmin mogły wybrać dowolnie operatora oświetlenia ze względu na prawo własności, które chroni koncerny energetyczne.

Poza tym zdaniem rządu gminy mają zapewnione środki na oświetlenie ulic, ponieważ wraz z nowymi zadaniami z zakresu oświetlenia ulic (Prawo energetyczne zmiany z 1997 i 2003 roku) samorządy dostały dodatkowe środki w postaci udziału w podatkach od osób fizycznych, który wzrósł z 27 do 39 proc.

– Stanowisko rządu jest dość ostre i nieprzyjemne – komentuje Edward Trojanowski członek zarządu Związku Gmin Wiejskich.

Strona samorządowa zespołu zaakceptowała jednak stanowisko pod warunkiem wykreślenia akapitu mówiącego o braku możliwości zmian prawnych dotyczących innego uregulowania finansowania oświetlenia oraz z wnioskiem o zmianę systemu, przyjmując zasadę, że odpowiedzialność finansowa za oświetlenie spoczywa na zarządcy drogi (który ma przychody np. za użytkowanie pasa drogowego).

Poza tym strona samorządowa uznała, że problem optymalizacji kosztów oświetlenia ulic winien być rozwiązany w nowej ustawie Prawo energetyczne (dziś gmina nie może np. modernizować oświetlenia ulic i zamieniać żarówek na energooszczędne, bo zakładowi energetycznemu się to w dłuższej perspektywie nie opłaca).

– W stanowisku rządu należy też dodać fragment dotyczący problemu kosztów związanych z oświetleniem obwodnic miejskich, które przebiegają często poza granicami miasta, a koszty oświetlenia ponoszą sąsiadujące z miastem gminy wiejskie – uznali samorządowcy. (ag)

Zespół ds. Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska, 13 czerwca 2011, Warszawa

---

O problemie oświetlenia dróg czytaj też:
Jan Krówka: Koncerny energetyczne nadużywają pozycji monopolisty

---

Do pobrania (dokumenty opiniowane na posiedzeniu zespołu oraz relacja z posiedzenia):

• Protokół z posiedzenia zespołu

• Projekt aktualizacji Wytycznych w zakresie kontroli realizacji PO Infrastruktura i Środowisko

• Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie ochrony gatunkowej roślin

• Projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013

• Projekt stanowiska Rządu wobec dezyderatu nr 36 Komisji Nadzwyczajnej "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji w sprawie nowelizacji przepisów prawnych dotyczących oświetlenia ulic (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministerstwo Gospodarki)

• Projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz niektórych innych ustaw (Ministerstwo Środowiska) (projekt był przedmiotem obrad Zespołu w dn. 19 maja br., na wniosek Ministerstwa Środowiska został zdjęty z porządku obrad KWRiST w dn. 25 maja br.).

• Projekt ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Ministerstwo Infrastruktury) (projekt był przedmiotem obrad Zespołu w dn. 19 maja br., Komisji w dn. 25 maja br. i został zdjęty do ponownego zaopiniowania przez Zespół).

• Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie analiz spółki przeprowadzonych przez zaoferowanie do zbycia akcji należących do Skarbu Państwa (Ministerstwo Skarbu Państwa) (projekt był przedmiotem obrad Zespołu w dn. 19 maja br., w dn. 25 maja br. Komisja upoważniła Zespół do wydania opinii wiążącej).

• Projekt ustawy o korytarzach przesyłowych (Ministerstwo Gospodarki) (ze względów formalnych Zespół w dniu 11 kwietnia br. przełożył opiniowanie na kolejne posiedzenie – projekt był w trakcie uzgodnień międzyresortowych).