Głównym powodem postulowanych zmian jest nieprecyzyjne określenie pojęcia „użyteczności publicznej” w obowiązujących przepisach. Brak jego legalnej definicji prowadzi do licznych wątpliwości interpretacyjnych, które utrudniają funkcjonowanie regionalnych agencji rozwoju i innych podmiotów wspierających rozwój województw.
Zgodnie z propozycją Zarządu ZWRP, art. 13 ust. 1a i 2 ustawy o samorządzie województwa powinien zostać zmieniony w sposób umożliwiający tworzenie spółek nie tylko w sferze użyteczności publicznej, ale wszędzie tam, gdzie działania te służą realizacji zadań z zakresów wskazanych w art. 11 ust. 1, 2 i 3 – czyli m.in. w obszarze strategii rozwoju województwa, polityki rozwoju i programów regionalnych.
Jak zaznacza Zarząd Związku, agencje rozwoju od wielu lat realizują szereg zadań istotnych dla rozwoju regionalnego – m.in. jako instytucje pośredniczące w realizacji programów unijnych, operatorzy funduszy pożyczkowych czy promotorzy innowacyjności i przedsiębiorczości. Obecne przepisy jednak nie zapewniają im wystarczającej podstawy prawnej, co naraża samorządy na niepewność prawną.
W ramach porządkowania przepisów zaproponowano również usunięcie z art. 13 ust. 2 odniesienia do działalności w zakresie telekomunikacji, która – jak przypomina ZWRP – już dziś ustawowo mieści się w sferze użyteczności publicznej.
Źródło: https://polskieregiony.pl/