---

POLITYKA i SPOŁECZEŃSTWO 
Kto finansuje oświatę w Polsce?

Analiza pokazuje, że obowiązujący od 2025 roku model finansowania samorządów nie rozwiązał problemu niedofinansowania oświaty. Algorytmicznie ustalane potrzeby oświatowe są niższe od rzeczywistych kosztów prowadzenia szkół i placówek, a przekazywana samorządom subwencja ogólna pokrywa jedynie część ponoszonych wydatków.

W 2025 roku bieżące wydatki oświatowe powiatów przekroczyły wysokość ustalonych potrzeb oświatowych o blisko 3,6 mld zł. W miastach na prawach powiatu różnica wyniosła aż 20,84 mld zł. Jednocześnie 37 powiatów i 9 miast na prawach powiatu nie otrzymało w 2025 roku subwencji ogólnej.

W konsekwencji samorządy finansują znaczną część kosztów funkcjonowania oświaty z dochodów własnych. Ogranicza to ich możliwości realizacji innych zadań publicznych, m.in. inwestycji infrastrukturalnych, transportu publicznego, ochrony zdrowia i pomocy społecznej.

Publikacja przedstawia szczegółowe dane dotyczące potrzeb oświatowych, subwencji ogólnej, wydatków bieżących oraz kosztów wynagrodzeń nauczycieli. Pokazuje także konsekwencje obecnego systemu dla stabilności finansowej samorządów i jakości świadczonych mieszkańcom usług publicznych.

Pełna analiza: https://www.zpp.pl/storage/files/2026-09//01e020671f8225a625145df9ebf272d28986.pdf

Źródło: https://www.zpp.pl/