close 
|
|
|
RAPORT
Czy mieszkańcy mają wpływ na decyzje władz lokalnych?
Gminy dość dobrze wywiązują się z obowiązków informacyjnych, ale nie umożliwiają mieszkańcom wywierania realnego wpływu na sprawy lokalne poprzez mechanizmy współdecydowania. Aż 70 proc. gmin nie wywiązuje się z ustawowego obowiązku posiadania uchwały regulującej inicjatywę lokalną. 40 proc. gmin nie daje mieszkańcom możliwości występowania z inicjatywą uchwałodawczą. Obraz partycypacji lokalnej wyłaniający się z raportu „Narzędzia partycypacji lokalnej w Polsce w 2023 roku" przygotowanego dla forumIdei Fundacji im. Stefana Batorego nie jest zbyt optymistyczny.
Według danych z badania przeprowadzonego na reprezentatywnej, losowo wybranej próbie 200 gmin:
- 100 proc. badanych gmin prowadzi transmisję z obrad sesji rad gminy, a 97 proc. gmin udostępnia nagrania, umożliwiając późniejszą retransmisję,
- 92 proc. udostępnia publicznie Raport o stanie gminy,
- 74 proc. gmin udostępnia imienne wykazy głosowań radnych,
- 94 proc. gmin objętych badaniem udzieliło odpowiedzi na zapytanie w trybie dostępu do informacji publicznej, z tego 83% zrobiło to w ustawowym terminie 14 dni.
Widać, że gminy w zdecydowanej większości dbają o odpowiednie informowanie mieszkańców. Jednak jest to wyłącznie komunikacja jednostronna: od samorządu do mieszkańców.
Dużo gorzej sytuacja wygląda odnośnie bardziej zaawansowanych mechanizmów partycypacji, które dają mieszkańcom realny wpływ na sprawy lokalne:
- 60 proc. gmin daje mieszkańcom możliwość występowania z inicjatywą uchwałodawczą, czyli daje dostęp do tworzenia lokalnego prawa,
- 30 proc. gmin posiada uchwałę regulującą inicjatywę lokalną, umożliwiając mieszkańcom nie tylko zgłaszanie pomysłów do realizacji przez samorząd, ale także włączanie się we wspólną ich realizację,
- 76 proc. gmin ma ogólne regulaminy konsultacji społecznych.
Dr Anna Dąbrowska, autorka raportu, podsumowuje: Choć inicjatywa lokalna została wprowadzona do polskiego prawodawstwa w 2010 roku, trudno mówić o aktywizującej roli tego narzędzia, w sytuacji gdy odpowiednie warunki do jej wykorzystania istnieją w co trzeciej gminie w Polsce. Oznacza to, że 70 proc. gmin nie wywiązuje się z ustawowego obowiązku. W przypadku obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej niedopełnienie zapisów ustawy z 2018 roku dotyczy 40 proc. gmin. Tutaj widać jednak pozytywną zmianę – w 2017 jedynie 19 proc. gmin umożliwiało swoim mieszkańcom występowanie z inicjatywą uchwałodawczą, po nowelizacji prawa praktyka ta stała się zdecydowanie bardziej powszechna i dotyczy 60 proc. gmin.Więcej dowiesz się z raportu.Źródło: https://www.batory.org.pl/
2024-04-05 10:23:00
powrót
Dołącz do dyskusji na stronie »
Dołącz do dyskusji na FB »
|
|
Sprawdź co słychać w największych samorządowych korporacjach »
|
|
.png)
