Strona główna  |  Wydawnictwo  |  Kontakt  |  Reklama
.

 
Aktualności

»


Czesław Tomalik komentuje: Gminy listy piszą, zwykłe, polecone 

Skaldowie w znanej piosence śpiewali: „Ludzie zejdźcie z drogi, bo listonosz jedzie […]”, a nasz Związek przygotowuje się do utworzenia Grupy zakupowej Pocztowej ZGŚO dla przeprowadzenia w pierwszej połowie 2018 roku grupowego postępowania o udzielenie zamówienia na świadczenie usług pocztowych w roku 2019.

Przypomnę, że w dniu 18 grudnia 2017 r. w Urzędzie Miejskim w Lewinie Brzeskim odbyły się pierwsze grupowe negocjacje cenowe z Pocztą Polską SA na usługi pocztowe na rok 2018 dla grupy 23 gmin.

Zaczęło się od tego, że pod wpływem naszych pozytywnych doświadczeń z grupowymi przetargami na zakup energii elektrycznej i z negocjacjami oświetleniowymi jeden z naszych burmistrzów powiedział: „jeśli sobie radzimy z koncernem energetycznym, to poczcie też damy radę”. No i podjęliśmy się tego zadania.

Jesienią ubiegłego roku po zebraniu danych z naszych gmin członkowskich Urząd Miejski w Grodkowie ustalił, że w żadnej z gmin zainteresowanych grupową akcją w sprawie cen usług pocztowych wartość zamówienia na 2018 r. nie przekroczy 30.000 euro - dla usług świadczonych na rzecz samego urzędu gminy. Liczył się też czynnik czasu, którego zostało niewiele na przeprowadzenie grupowej akcji gmin.

W dniu 28 listopada 2017 r. przedstawiciele gmin postanowili, że negocjacje pocztowe w grudniu 2017 r. dotyczyć będą warunków umów na rok 2018 i tylko na usługi świadczone na rzecz urzędów gmin (bez gminnych jednostek organizacyjnych). Zaproponowano, aby poszczególne gminy udzieliły zamówienia na usługi pocztowe na rok 2018 jako zamówienia o wartości poniżej 30.000 euro, a nie jako wspólnego zamówienia na usługi społeczne, gdyż zabrakło czasu na przeprowadzenie grupowego przetargu.

Do przeprowadzenia negocjacji z Pocztą Polską SA na temat warunków umowy do zamówienia pod nazwą: „Świadczenie usług pocztowych w 2018 r. dla potrzeb urzędu miejskiego/gminy” każda z gmin upoważniła Burmistrza Lewina Brzeskiego Artura Kotarę jako swojego pełnomocnika na podstawie art. 96 Kodeksu cywilnego oraz w związku z art. 4 pkt. 8 ustawy - Prawo zamówień publicznych, udzielając pisemnego pełnomocnictwa.


I to nas doprowadziło do 18 grudnia 2017 r., kiedy odbyły się negocjacje z delegacją Poczty Polskiej SA na świadczenie usług pocztowych w roku 2018 dla zainteresowanych gmin zrzeszonych w naszym Związku. Uzyskano w nich gwarancję stałej ceny usług na rok 2018.


To były pierwsze doświadczenia. Obecnie zmierzamy do docelowego rozwiązania, którym jest adaptacja szczegółów grupy zakupowej energetycznej - dopracowywanej przez 7 lat - dla postępowania o udzielenie zamówienia na świadczenie usług pocztowych.


Jak wiadomo, wśród operatorów pocztowych dominującą pozycję ma Poczta Polska SA z/s w Warszawie. Ale kluczowym jest fakt, że w rejestrze operatorów pocztowych występuje więcej niż jeden podmiot. To umożliwia wybór trybu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych w roku 2019 dla Grupy zakupowej Pocztowej Związku Gmin Śląska Opolskiego. Będzie ona obejmować jeden rok i większą grupę końcowych odbiorców, bo nie tylko gminy, ale też gminne jednostki organizacyjne. Powstał projekt uchwały Zgromadzenia w sprawie utworzenia Grupy zakupowej Pocztowej Związku wraz z zasadami współdziałania oraz harmonogramem współdziałania.


W dniu 6 lutego 2018 r. odbyła się narada Zespołu Związku Gmin Śląska Opolskiego ds. Gospodarki Komunalnej, a następnie odbyły się intensywne konsultacje na temat projektów dokumentów wśród członków Zespołu – naszych gminnych ekspertów. Tydzień później Zarząd Związku przyjął ostateczny projekt uchwały Zgromadzenia w tej sprawie.


W projekcie uchwały czytamy m.in.:

„[…] § 1. Postanawia się o utworzeniu Grupy zakupowej Pocztowej Związku Gmin Śląska Opolskiego, zwanej dalej Grupą zakupową Pocztową ZGŚO, z Gminą Wiodącą Lewin Brzeski, zwaną dalej Gminą Wiodącą.
§ 2. Postanawia się, że w zakresie przygotowania i przeprowadzenia wspólnego postępowania o zamówienie publiczne pn. „Świadczenie usług pocztowych w roku 2019 dla Grupy zakupowej Pocztowej Związku Gmin Śląska Opolskiego” - w ramach Grupy zakupowej Pocztowej ZGŚO z Gminą Wiodącą i Biurem Związku Gmin Śląska Opolskiego współdziałać będą Odbiorcy Końcowi, o których mowa w § 4, z terenu Gmin uczestniczących w Związku Gmin Śląska Opolskiego i przystępujących do Związku Gmin Śląska Opolskiego.
§ 3. Gmina Wiodąca, na podstawie otrzymanych Pełnomocnictw przygotuje, przeprowadzi i udzieli zamówienia wspólnego w przedmiocie określonym w § 2.
§ 4. Odbiorcą Końcowym w ramach Grupy zakupowej Pocztowej ZGŚO, zwanym dalej Odbiorcą Końcowym, może być każdy Zamawiający w rozumieniu ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 z późn. zm.), który będąc Gminą lub gminną osobą prawną albo gminną jednostką organizacyjną, złoży Gminie Wiodącej stosowne Pełnomocnictwo na jednym ze wzorów przygotowanych przez Gminę Wiodącą w terminie wyznaczonym w harmonogramie współdziałania w ramach Grupy zakupowej Pocztowej ZGŚO. […]”

Harmonogram współdziałania w ramach Grupy zakupowej Pocztowej ZGŚO stanowiący załącznik nr 2 do projektu uchwały Zgromadzenia przewiduje daty: począwszy od 14 marca 2018 r. (zgłoszenie do Biura ZGŚO e-mailem teleadresowych danych gminnego koordynatora wyznaczonego w każdej Gminie), aż do 22 czerwca 2018 r. (wszczęcie przez Gminę Wiodącą wspólnego dla Grupy zakupowej Pocztowej ZGŚO postępowania zgodnie z art. 138o Ustawy Pzp).


Burmistrz Gminy Wiodącej Lewin Brzeski po analizie specyfiki postępowania dotyczącego świadczenia usług pocztowych w 2019 r. wydał oświadczenie w sprawie wyboru procedury, w ramach której Gmina Wiodąca udzieli zamówienia publicznego. W oświadczeniu czytamy: „W świetle przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych […], usługi pocztowe zawierają się w wykazie usług w załączniku XIV do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, stąd zaliczają się do usług społecznych.

Stosownie do treści art. 138o ust. 1 ustawy Pzp udzielając zamówienia na usługi społeczne o wartości poniżej wskazanych progów (określonych na podstawie art. 138g ustawy Pzp), Gmina Lewin Brzeski jako Zamawiający ma możliwość udzielenia zamówienia zgodnie z określoną przez siebie procedurą, spełniającą minimalne wymogi określone w art. 138o ust. 2-4 ustawy Pzp z jednoczesnym zachowaniem w postępowaniu zasad przejrzystości, obiektywizmu i niedyskryminacji.
W związku z powyższym, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych w roku 2019 dla Grupy Zakupowej Pocztowej Związku Gmin Śląska Opolskiego zostanie przeprowadzone w oparciu o zapisy Działu III Rozdziału 6 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017r. poz. 1579 z późn. zm.).”

Jest jeszcze jeden aspekt tych działań. W prawobrzeżnej (wschodniej) części Opolszczyzny mamy Strzelce Opolskie, ośrodek, który znakomicie prowadzi energetyczne grupy zakupowe naszego Związku - dla grupowych przetargów na zakup energii elektrycznej. A teraz powstaje w lewobrzeżnej (zachodniej) części województwa drugi ośrodek – Lewin Brzeski, który będzie specjalizował się w prowadzeniu pocztowych grup zakupowych naszego Związku.

2018-02-20 08:54:00

powrót

Dołącz do dyskusji na stronie

»

Komentarz:
Text:
Podpis:
Nazwa:
WWW:

Wysłanie komentarza oznacza ze zgadzam się na regulamin.
Dołącz do dyskusji na FB

»

 

»

TURYSTYKA

»

»

URZĘDY MARSZAŁKOWSKIE

»

POBIERZ BEZPŁATNIE

»

Wydarzenia w najbliższym czasie

»

27 marca, Warszawa, Posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, https://www.gov.pl/web/

27-28 marca, Warszawa, Forum Finansowania Agrobiznesu, https://pisb.pl/


Newsletter

»

Zamów newsletter


Sprawdź co słychać w największych samorządowych korporacjach

»