Prof. Brygida Grzeganek-Więcek: Rozwój PPP wymaga zlikwidowania barier psychologicznych

Korzyści dla samorządów płynące z PPP wynikają z możliwości połączenia w ramach jednego rozwiązania środków z instytucji finansowych, funduszy strukturalnych oraz od inwestorów prywatnych.

Jak zauważyła prof. dr hab. Brygida Grzeganek-Więcek, partnerstwo między sektorem publicznym i prywatnym wynika przede wszystkim z ogromnych potrzeb inwestycyjnych – zarówno na poziomie samorządów, jak i w odniesieniu do struktur państwa. Współpraca ta może przybierać zróżnicowane formy, w których obie strony dzielą się ryzykiem, nakładami oraz korzyściami.

W polskich gminach pojawia się coraz więcej zróżnicowanych form partnerstwa między sektorem publicznym i prywatnym, m.in. dzięki programom finansowanym przez Unię Europejską oraz Amerykańską Agencję Rozwoju  Gospodarczego (USAID). Najbardziej widocznymi korzyściami płynącymi z PPP dla samorządów są oszczędności w budżecie, redukcja wydatków inwestycyjnych, przyspieszenie terminów realizacji inwestycji, gdyż podmiot prywatny działa szybciej niż np. gmina.

W wielu wypadkach na drodze do realizacji działań w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego stoi brak przygotowania samorządów do realizacji przedsięwzięć na takich zasadach. Ponadto gminom w rozwoju wciąż przeszkadza brak środków finansowych i zasobów kadrowych.

Zdaniem prof. Grzeganek-Więcek, rozwój partnerstwa uwarunkowany jest zlikwidowaniem barier natury psychologicznej, jak strach przed zawieraniem umów długookresowych, prawnej, związanej z przesadną biurokracją w systemie organizacji gospodarki komunalnej czy fiskalnej – która stanowi ograniczenie dla generowania kapitału i zwrotu z inwestycji.

Międzynarodowa Konferencja Naukowa pt. „Rola partnerstwa publiczno-prywatnego i innych form organizacyjno-prawnych we wdrażaniu rozwoju zrównoważonego”, 25-26 czerwca 2009, Częstochowa